Monday, November 25, 2013

El Secretariado Mundial de CGLU

Estimados/as colegas,

Imagino que la mayoría ya la habrán recibido, pero en todo caso si no lo han hecho adjunto la invitación de la organización mundial de Ciudades y Gobiernos Locales Unidos (CLGU) a participar en la campaña a favor de establecer un objetivo específico sobre la “urbanización sostenible” dentro de la Agenda Post-2015 y de los Objetivos de Desarrollo Sostenible. 

Lo anterior implica demostrar el interés de su ciudad, región o  asociación para que se incluyan las problemáticas de las autoridades locales y regionales en la nueva agenda de desarrollo sostenible de las Naciones Unidas. Para ello exhortan a completar y firmar el formulario adjunto y enviarlo antes del 30 de noviembre al correo:

post-2015@uclg.org.

Atentamente,


FLACMA Secretaría Ejecutiva.


CGLU APOYA UN OBJETIVO DE
“DESARROLLO URBANO SOSTENIBLE”
para la Agenda Post-2015 de Naciones Unidas

¡Participen ahora!

Estimados miembros,

Como es de su conocimiento, las Naciones Unidas y la comunidad internacional están trabajando para definir una nueva agenda que supla a los Objetivos de Desarrollo del Milenio y asegure la implementación de las conclusiones de Rio+20, en el marco de la llamada “agenda post-2015”. CGLU se ha implicado en este proceso para que los nuevos objetivos de desarrollo tomen en cuenta las prioridades locales y regionales y, más específicamente, los desafíos que plantean a las autoridades locales de diferentes regiones el proceso de urbanización.

La Declaración del Congreso Mundial de Rabat llama asimismo a la adopción de una agenda única y universal que incluya un objetivo dedicado a la “urbanización sostenible”.

Con este fin el Consejo Mundial de CGLU decidió apoyar públicamente la iniciativa de la Red de soluciones para el desarrollo sostenible de las Naciones Unidas, titulada “Porqué el mundo necesita un objetivo de desarrollo urbano sostenible”.

Esta propuesta, desarrollada con la participación activa de CGLU, cuenta también con el apoyo de socios claves del Grupo de Trabajo Mundial de Gobiernos Locales y Regionales, tales como ONU Habitat, Cities Alliance e ICLEI.

CGLU ha creado un registro para recoger los apoyos a esta iniciativa. Estos apoyos se presentarán ante las Naciones Unidas el 13 de diciembre de 2013 y el 6 de enero de 2014, en ocasión de dos reuniones de gran importancia para la definición de los nuevos objetivos mundiales de desarrollo.

CGLU llama a sus miembros a apoyar esta propuesta para demostrar el interés de su ciudad y de su organización en la nueva agenda de desarrollo sostenible y para que se incluyan las problemáticas de las autoridades locales y regionales.

Es importante subrayar que este “objetivo de desarrollo urbano sostenible” no se limita a las ciudades sino que incluye un enfoque territorial, para reforzar los vínculos regionales y entre territorios rurales y urbanos.

Las metas de un objetivo urbano específico son las siguientes:

Educar y atraer atención sobre los desafíos urbanos urgentes y las oportunidades de reducir las desigualdades en las áreas urbanas, proteger el medio ambiente y garantizar la resiliencia.
Movilizar y reforzar la capacidad de los actores urbanos a solucionar los problemas prácticos, así como mejorar su participación.
Promover la creación de infraestructuras integradas e innovadoras para responder a los desafíos específicos de la pobreza urbana y del acceso a las infraestructuras, en particular para los habitantes de chabolas.
Promover la planificación urbana y el uso del suelo para una mejor gestión del espacio, de las infraestructuras y de la prestación de servicios.
Garantizar la resiliencia al cambio climático y la reducción de riesgos de desastres.
Para apoyar esta iniciativa, les invitamos a completar y firmar el formulario adjunto y mandarlo antes del 30 de noviembre al correo: post-2015@uclg.org.

Les mantendremos informados de los resultados y les mandaremos las conclusiones de las reuniones que se celebrarán en diciembre y enero. Quedamos a su disposición para cualquier información adicional que puedan precisar.



El Secretariado Mundial de CGLU

Monday, October 28, 2013

Analysis de las seleciones en Argentina


Perdió un poco poder los oficialistas en el congreso, lo que sucede en muchos países del mundo en su "mid-term." Igual  paso por Obama en 2010, por ejemplo, pero no significa que no puede pasar mayorías con buena política publica. 
El resultado de eso es que no haya posibilidad de re-elección de K--por lo cual esta bien-- nadie necesita un presidente o presidenta por tanto tiempo....pero si estoy preocupada de los extremismos de Argentina--como esta pasando en el congreso de los EEUU lo cual hace desaparece el votante medio (medium voter) y se hace el país ingobernable, un ejemplo de mi país es la falta de aprobación del presupuesto del 2014.   
Binner es un candidato para ver en el futuro. El viene de la izquierda moderada por decirlo en una manera positiva en balance de dar a los mas pobres y hacer cuentas publicas claras con planes de inversión para traer mas recursos a su país por el exportación y buena industria. 
Pero en fin, nada es mejor que el otro pero siempre es importante tener balance--y crear en los medios y noticias que haya para que el publico pueda decir lo que quieren para los gobernantes.
(por HJMS 28 de Oct. 2013)

Budget Constraints in Mexico


The formal approval of municipal debt includes a three-stage process

1. Municipalities need a 2/3 majority of cabilidos to approve any debt obligations (either from private or public sources).
·       almost no municipality has this 2/3 majority
·       almost all have 60% ruling by one party which controls the city council.
·       Either bi-partisan agreements in the town councils are made to approve the debt or the municipal party in power buys off votes at the local level.

2. Then state congress must provide final approval before a municipality can take out debt. State congresses primarily make up their decision based on the good fiscal bases of the municipal budget. 

3. States must report their municipalities debt issuance to the federal treasury (hacienda).

At the federal level, there are two budget constraints built into the system.  There is the ex ante veto power that Hacienda at the project approval state.  Hacienda allocates based on the budget and can just veto projects over budgeted. There are hard budget constraints that exist visa-a-vi Hacienda’s veto power but we don’t know how this works, because Hacienda does not report on the cases that have been vetoed. The second instance include soft budget constraints exist with the ex-post of the debt when municipalities are unable to payback their fund and seek bailouts. Creating “harder” constraints to become more ridge. Though legal and informally from the rating agencies meaning

Off budget banking with development banks creates new constraints into the traditional debt market.  Commercial banks and private sector banks are looking at different outcomes and both have interests when bailouts occur. These deals filter through into the costs of interest rates and the potential for risk of their finances.  It is much easier for development banks to provide finances for large infrastructure projects and not necessarily being reported by the municipality cabilidos or state congress. This is true for hard budget constraints and not soft because the municipality can’t afford to create new debt.

What the private sector doesn’t know about these off budgeting funds created by through development banks. Theses funds include as much as 1-4% GDP going through development banks since the 1990s. But after bailouts the marketplace adjusts for these actions with increasing the costs of all loans.  Both development banks and commercial banks use the same pot of funds established by the federal government for debt. Therefore for less publicity—parties use development banks to host debt over municipal debt.

Over contracting debt or when a city is not able to pay for it the debt has negative effects to the market place—as it happened in Acapulco.  Asking for debt pardoning from state and federal government is a political bailout.  This isn’t federalism run wild—but political bailouts are more costly and lead to more restrictions to debt financing in the future

There is a continuum between soft with no restrictions and hard budget constraints with total control over the amount of funds. We are not talking about Brazil/Argentine problems that lead to macro economic instability but rather tightening to the credit markets.  Ultimately this allows municipalities less finances (less of a pool) and constricted controls.  The political bailouts create costs down the line for cities in the future, which want to take out debt and can’t because the pool is to small or can’t qualify for loans.

Wednesday, October 23, 2013

What is love

You're just too good to be true I can't take my eyes off you




You'd be like heaven to touch
I wanna hold you so much
At long last love has arrived
And I thank God I'm alive
You're just too good to be true
Can't take my eyes off you
Pardon the way that I stare
There's nothing else to compare
The sight of you leaves me weak
There are no words left to speak
But if you feel like I feel
Please let me know that is real
You're just too good to be true
I can't take my eyes off you
I need you baby
And if it's quite all right
I need you baby
And if its quite alright
I need you baby
To warm the lonely nights
I love you baby
Trust in me when I say its okay
Oh pretty baby
Don't bring me down I pray
Oh pretty baby Now that I've found you stay
And let me love you, baby Let me love you
You're just too good to be true I can't take my eyes off you
You'd be like heaven to touch
I wanna hold you so much
At long last love has arrived
And I thank God I'm alive
You're just too good to be true
Can't take my eyes off
You I need you baby
And if it's quite all right I need you baby
To warm the lonely nights I love you baby
Now trust in me when I say its okay
 Oh pretty baby Don't bring me down I pray
Oh pretty baby
Now that I've found you stay
And let me love you, baby
Let me love you


Writer: CREWE, BOB/GAUDIO, B








Writer: CREWE, BOB/GAUDIO, BOB

Copyright:




Friday, October 18, 2013

Libro de Monitoreo, Evaluación y Gestión por Resultado


Monitoreo, Evaluación Y Gestión Por Resultados. Aprendizaje Y Cooperación Sur-Sur Para La Innovación: El Papel De Los Actores Subnacionales, edited by C. Maldonado and C. Galíndez. México: CIDE-Centro CLEAR para América Latina.
Presentación del 17 de Octubre del 2013
Intento de hacer con esta presentación:
1.     Definir lo que quiere decir Monitoreo, Evaluación y Gestión por Resultado
2.     Repasar donde el Monitoreo & Evaluación  (M&E) esta dentro del proceso de la política publica
3.     Explicar el nuevo papel de las instituciones internacional que se cumpla con Gestión por Resultado en el contexto de la cooperación Sur-Sur
1. Monitoreo, Evaluación y Gestión por Resultado
Como dice Luz Maria de la Mora: “hay un dicho que dice que lo que no se puede medir no se puede evaluar. Pero también hay que recordar que no es lo mismo medir que evaluar.  Medir se refiere a cuantificar como un paso previo a la evaluación, la cual con lleva juicios de valor.”
El Monitoreo no es un concepto nuevo en el sector publico.  Y como dice Niskanen es en la interés de la burocracia para evaluar sus programas para mejorarlos y atraer mas recursos.  Pero siempre en cuando se mide es importante preguntar, quien lo hace, y para que razones y si las medidas son precisas? Sobre todo si son sobre-estimadas y de que propósito se lo van a usar?
En su retorno se encuentra la Evaluación.  Por ello también es importante preguntar de quien y para quien esta haciendo la evaluación.  Hay siempre una lógica institucional y jurídica para evaluar programas.  Llegan dentro de la literatura Mazmanian y Sabatier, Implementation and Public Policy, a contarnos que es importante evaluar basado en evidencia.  Entonces ya no es suficiente que la burócrata evalúa sus programas, si no tener alguien afuera, imparcial a contar a ver como esta el progreso de la política publica.  Los primeros y mejores evaluación son para programas sociales: tanto para bien estar, escuelas y programa educativas hasta evaluación de programas de salud.
Entonces llegan la teoría a contarnos que con menores recursos para el sector publico “hay que lograr mas con menos, do more with less”.  Tanto como va la teoría de New Public Management de David Osborne and Ted Gaebler (1992) de hay que tener Gestión por Resultado. Con las evaluaciones hay que demonstrar efectividad del gasto en las programas publicas. Es decir hay que dejar “los que gestión gestionan,  let managers manage.”  Pero para estar efectividad del gasto, hay que tener administradores públicas preparados con técnicas de Costo Beneficio (CBA) y buen nivel de estadísticas para poder evaluar si están gastando bien. 
A esto entonces llega a decir hay que evaluar como esta preparado el presupuestó en hacer mejores resultados si no también involucrar los en el sistema de Presupuesto basado en los Resultados.  Esto requiere una administración ágil, capaz y como mucha esfuerza técnica en hacer las mejores políticas públicas.
2. Pero por donde entra la M&E dentro del procesos en hacer buenas políticas publicas?
El círculo de política publica tiene 5 niveles según John Kindom en su  libro famosos Agendas, alternatives, and public policies (1995).
1.     Para el, empieza con la ventana de oportunidad, y el marco de estar abierto en marcar la agenda política.
2.     Segundo hay que desenar y desarrollo del programa: definir sus criterios, identificar los instituciones necearías, concretar los perfiles de los empleadores, y estar de acuerdo de que seria los beneficios a la sociedad.
3.     Tres es el agenda legislativa en definir el marco administrativo, legal para crear los entidades publicas/ cuasi-publicas.
4.     Cuatro es la implementación de que necesita, marco regulatorio, los burócratas y de que nivel van a trabajar: local/nacional (o de Street level bureaucrats de Lipsky?) o los cuerpos internacionales e/o intra-regional.  Básicamente, como va a funcionar el programa.
5.     Quinta, y la ultima, es el ciclo de evaluación.  Para el, hay la parte de monetario: hicieron un buen trabajo? Como gastaron los recursos? Como los gastaron y fueron efectivos?  Les llegaron a los beneficiaros? 
En retronó de hacer estas preguntas llega la evaluación.  ¿Pero, como sabemos si fueron efectivos?  Hay que hacer un estudio independiente.  De allí la pregunta es como hacer el estudio, si va estar un deseno experimental con los beneficiarios o cuasi-experimental, por razones de ética, no puedes como gobierno no ofrecer el publico servicios necesarias para vivir.
Finalmente importa la capacidad burocrática y institucional para poder cumplir con el proceso completo. Y mas aun cuando se hace el nuevo circuito de la política publica a retronó del presupuesto.  En si, hay que desarrollar la política atreves del cicló de presupuesto.  Por ello, es importante tomar encuentra quienes definan y deciden el presupuesto, y como y donde en el proceso se encuentra las evaluaciones y los ajustes de los programas (tanto como educación, salud vivienda, etc.).
Entonces, quien o quienes dentro del procesos s responsable evalúan los propuestas del prepuesto?  Es responsabilidad del presidente, sociedad civil, congreso, watch dogs, la gente de la calle o el sector privado?  Aquí entra la parte de mayor transparencia y rendición de cuentas a retorno de la política publica. 
Pero para hacer mejores decisiones, tal ves no es solamente una entidad que debe tomar la responsabilidad para evaluar si no son muchas actores afuera del espacios publica y privada tanto a las instituciones.  Por ejemplo los instrucciones dentro de los Estados Unidos que hace un tipo de evaluación de las políticas publicas:
a.     Congressional Research Service (CRS)
b.     Office of Management and Budget (OMB)
c.      Office of Government Accounability (GAO)
d.     Comp controller  / Office of the Inspector General  (OIG)
e.     Think-tanks/ Academics
Y aun, no podemos estar de acuerdo en pasar el presupuesto!
3.  Porque es importante pensar en los procesos de política publica para los países en desarrollo?
Y porque estamos penando y trabajando en la gestión para resultados.  Los ejes de la política internacional que fue creada por parte del a  Comité de Ayuda al Desarrollo (CAD) de la OECD  a través de la declaración de Paris del 2005, la Agenda de Acción de Accra, Ghana, y luego en la reunión del Busan, Korea del 2011. Hace un nuevo rol de los países en desarrollo para llevar a cabo la política publica en sus países. 
Después de la crisis financiera del 2007 en el mundo, los países tradicionalmente donante ya están con sus propios problemas. Ya no ha nueva crecimiento entonces están construyendo  y revisando y negociando sus propios contratos sociales.  Los pases BRIC ya están en la política global con la creación del G20—y no solamente son Brasil, Rusia, India y China (que ya son donantes). También cuenta con BRIICS—Indonesia y Sudáfrica como importantes para la economia mundiales.  Ya para américa latina cuanta con México y Chile como miembros de la OECD. Entonces con estas economías creciente, que van a crea el futuro del mundo—ellos también tienen que evaluar sus propios programas de política publica.
A retronó de eso, cuenta  la necesidades de aumentar la capacidades institucionales para poder a llevar adelante la M&E.  Por lo cual, aprendemos del libro que México es se metió el tema de gestión por resultado en la G20 y se crearon un fondo con la Agencia Mexicana de la Cooperación Internacional para el Desarrollo (AMEXICD) a través de la Ley de la Cooperación Internacional para el Desarrollo (LCID) del 2011 para empezar cooperación Sur-Sur.
Por lo tanto, la experiencia de la evaluación de la política de Progreso/ Oportunidades, y su retorno de las evaluaciones que tuvo, se hizo México como líder mundial en la M&E.  Adecuadamente, CIDE/CLEAR fue nombrado como centro de evaluación de la política de M&E es un centro de cinco en el mundo.
El libro no sol hay que tomar lo como estado de arte, de las innovaciones que esta pasando en el hemisferio, si no, un punto partido en como desarrollarnos los instituciones necearías para hacer la transparencia y rendición de cuentas para evaluar la política publica. 
El libro esta dividido en presentaciones magistrales y presentaciones que se pone a lo tanto al lector de la política de M&E en el mundo y América latina y el contexto de México. Y define la política e instituciones que fueron creados en México para llevar a cabo la gestión de evaluación de la política publica (CONEVAL, PbR-SED de SHCP, Función publica, entre otros).  Luego presenta casos de El Salvador y Suráfrica en su desarrollo de sistemas nacional de evaluación.  Los siguientes capítulos de que están divididos en torno de tres factores estratégicos en la agenda de evaluación: diseño institucional-organizacional, buenas practicas, y cooperación inter-gubernamental entre el sector publico y privada.
Hay ejemplos de evaluaciones de política publica como educación con casos de Brasil y México.  Hay ejemplos del uso del Presupuesto por resultado en la ciudad de México. Un articulo trata de evaluar si el sector publico como las agencias de calificación crediticia se puede hacer la evaluación y rendición de cuentas en México. Y hay ejemplos de la coordinación intergubernamental como de casaos de Córdoba, Argentina y el estado de Morelos.  Hay mucho para aprender y revisar para hacer su propio plan de M&E.






Tuesday, August 20, 2013

Decentralization Study Memo

-->
Decentralization Study Memo

“Local governments” is used as a term synonymous with “subnational governments,” that is, both municipal and regional levels of government.


Decentralization efforts in select countries       
Source: Alfred Montero of Carleton College, Miami Herald, Posted on Wed, Oct. 17, 2007:
• Argentina: Governors elected since 1912 and mayors since the 1950s, except during authoritarian periods. Both elected since 1983. Local governments have strong powers.
• Bolivia: Governors first elected in 2005, mayors since 1985. Governors are fighting with President Evo Morales over spending authority.
• Brazil: Governors directly elected since 1982, mayors since 1946 except in large cities during authoritarian government 1964-85. Local governments have strong taxing and spending authority.
• Chile: Mayors elected since 1992. Regional governments are weak, while municipal governments have gained greater autonomy. But subnational share of total spending remains low.
• Colombia: State and local governments have much autonomy over social and economic policies. Mayors elected after 1989 and governors after 1990.
• Mexico: Local governments have strong powers.
• Peru: Governors first elected in 2002.
  Uruguay: Fiscal decentralization for municipalities began in 1985.
• Venezuela: Governors first elected in 1989, with growing fiscal and policy powers. Chávez has been recentralizing power since taking office in 1999.



“Decentralization in the Unitary State: Four Latin American Countries”
by  Cristina A. Rodriguez-Acosta and Allan Rosenbaum
Florida International University

This paper will look at the state of decentralization processes in two Latin American countries: Colombia and Paraguay.  Each of these two countries is a unitary state (rather than federal).  However, each of them has undertaken major initiatives aimed at encouraging the decentralization of governance and the strengthening of local government.  The results in each case seem to be quite varied.  In some places, decentralization has seemed to initially flourish and then decline.  In others, there seems to have been steady progress made.  The goal of the paper will be to examine what factors influence greater or lesser movement towards decentralization and the strengthening of local governance.

The paper will trace the history of the executive branch and its relationship with local governments. The role of the legislative branch will also be evaluated.  The paper will look at the role both branches have played in promoting decentralization, the impact they have had and what’s their role and impact in the progress and future of the decentralization process. The paper will also examine how their actions have contributed (or not) to the strengthening of local governments and governance. In addition, various factors affecting national commitment towards decentralization including the role of: the Congress, the Executive, political parties, grass-roots mobilization, civil society, etc. will be reviewed.

Decentralization Peru Highlighted
Heidi Smith
Peru is the latest in a flurry of Latin American countries to implement decentralization policies—with former President Alejandro Toledo’s 2003 decree to set up the El Consejo Nacional de la Decentralización (The National Council on Decentralization, CND) and the Ley 12312 which establish consultation process for local priorities (Insert correct name, date and action). Since the 1980, increasing numbers of countries in the region have entrusted state functions to local governments. Initially, the idea was pushed by the international financial sector. As social funds (public money/national booty/purses) to assist the developing countries decreased, due to problems like the 1980s debt crisis and increasing thrust towards the Washington Consensus, policy advisors suggested social policies, like education and health care, could be implement more efficiently—and directly to the poor –through local governments.

Decentralization is defined as “the transfer of authority, reasonability and resources through deconcentration, delegation or devolution from the center to the lower levels of administration.” The 1990s literature framed decentralization as creating good governance, active decision-making and local control while increasing citizen participation. The idea spread to Central and Eastern Europe and East Asia as authoritarian regimes collapsed and market based principles took over the state planned systems of the past.  New public management systems developed, with local bureaucracies containing new administrative and political power. The conventional tendency established that governments first created a bureaucratic structure with some discretion to make decision, implement required social polices reporting to the central government, and last to complete the process, permit the new entity the right to taxes its population for social programs. The final element, setting up decentralized financial reforms, promoting fiscal incentives and tax revenue systems to emerge from below, has provided to be the most difficult to implement.

Consequently, a recent report by the World Bank Institute provides an in-depth explication of decentralization, highlighting that too much fiscal decentralization could create a “moral hazard” for a country.  Providing Mexico’s banking crisis or Argentine’s 2001 economic collapse as examples, where national governments should be concerned of allowing subnational levels manage their own financial recourses could risk the macro-economic stability.  Today, although many countries, namely Bolivia, Colombia and federalist states like Argentina, Mexico and Brazil, have devolved its power to the local level, many policy makers are still uncertain to its effects to poverty reduction. Further without the local control of resources and financial responsibility, few localities entrusted with poverty alleviation can compete.

Fiscal federalism is a system of transfer payments or grants by which a federal government shares its revenues with lower levels of government. Federal governments use this power to enforce national rules and standards. There are two primary types of transfers, conditional and unconditional. A conditional transfer from a federal body to a province, or other territory, involves a certain set of conditions. If the lower level of government is to receive this type of transfer, it must agree to the spending instructions of the federal government. An example of this would be the Canada Health Transfer. The second type of grant, unconditional, is usually a cash or tax point transfer, with no spending instructions. An example of this would be a federal equalization transfer.

BOOKS
“Decentralization And Democratic Governance In Latin America” Edited by Joseph S. Tulchin and Andrew Selee. Woodrow Wilson Center Report on the Americas #12


Campbell, Tim. The Quiet Revolution: Decentralization and the Rise of Political Participation in Latin American Cities. Pittsburgh: University of Pittsburgh Press, 2003.

Crucial Needs, Weak Incentives: The Politics of Health and Education Reform in Latin America (co-editor, with Robert Kaufman, and contributor, Woodrow Wilson Center and Johns Hopkins U. Press, 2004) This book evaluates the implantation of education and health policies in nine case studies from six countries after decentralization policies occurred.

ARTICLES

Mitchell, Christopher, “New Studies of Political Decentralization in Latin America” Latin American Research Review - Volume 41, Number 3, 2006, pp. 175-184 University of Texas Press

Falleti, Tulia Gabriela” Decentralization and Democracy in Latin America (review)”
The Americas, The Academy of American Franciscan History, - Volume 62, Number 1, July 2005, pp. 144-145

  • Fiscal Decentralization in Latin America, by Luiz Villela, Integration and Regional Programs Department of the Inter-American Development Bank
  • Popular Participation, Social Service Delivery and Poverty Reduction 1994-2000, by George Gray Molina, Universidad Católica Boliviana

  • Decentralization, Participation and Social Control of Public Resources: Participatory Budgeting in Porto Alegre, Brazil, by Zander Navarro, Federal University of Rio Grande do Sul, Porto Alegre, Brazil

  • Forging Civic Culture in Bogota City, by Cristina Rojas, Carleton University


Rondinelli, Dennis A. and G. Shabbir Cheema, “Government Decentralization in a Comparative Perspective: Theory and Practice in Developing Countries, International review of Administrative Sciences 47 (1981): 133-45.

Tulia G. Falleti, “A Sequential Theory of Decentralization: Latin American Cases in Comparative Perspective,” American Political Science Review, Vol. 99, No. 3 August 2005.

Rondinelli, Dennis A. and G. Shabbir Cheema, “From Government Decentralization to Decentralized Governance,” Brookings Institute, Washington, D.C. reviews the effectiveness of decentralization

Friday, July 05, 2013

Asia Clean Energy Forum


Posted: 05 Jul 2013 04:46 AM PDT
The 8th edition of the Asia Clean Energy Forum (ACEF), organized by the Asian Development Bank (ADB) and the US Agency for International Development (USAID), gathered some 600 participants from governments, financial institutions, project developers, service & technology providers, civil society, academia, and international organizations. The ACEF’s focus areas this year were clean energy policy, finance, technology, and energy access.
During the ACEF, the ADB and the World Business Council for Sustainable Development (WBCSD) co-hosted a half-day forum on “Promoting private sector engagement in energy access”. This collaboration is part of the WBCSD’s engagement in the Energy for All (E4All) Partnership, which was formed by the ADB in 2009 to build platforms for cooperation, exchange, innovation, and project development for solutions to widespread energy poverty. The partnership brings together key stakeholders from business, finance, government, and NGOs with the aim of driving action towards a goal of providing energy access to 100 million people in Asia and the Pacific by 2015.
In his introductory remarks to some 80 attendees, Gil-Hong Kim, Director of the Sustainable Infrastructure Division in ADB’s Sustainable Development Department, underlined that Asia and the Pacific is the key battleground for energy poverty as half the world’s population lives in the region. In developing Asia, 628 million people have no access to electricity, while 1.8 billion people still rely on traditional biomass for cooking. Mr. Kim spoke about the Bank’s strategy in this domain, underlining that since 2008, the ADB has invested a total of USD 3.8 billion in energy access related projects across Asia-Pacific, and provided modern energy to more than 67 million people.
I delivered an introductory presentation, highlighting the WBCSD’s views on the business role and opportunity in enabling access to clean, reliable and affordable energy, in line with the key messages and learnings from our ongoing Access to Energy workstream (chaired by GDF Suez and Schneider Electric).
The forum was split into 3 consecutive sessions on the following topics:
  • SMEs and energy access;
  • the role of large companies;
  • financing private sector initiatives.
I moderated the session on large companies, which featured two WBCSD members: Jocot de Dios (CEO, GE Philippines) and Franziska Zimmermann (Director Government Affairs and Strategic Relations, Philips ASEAN region). GE and Philips spoke about what they bring to the table in terms of technical, managerial, and operational expertise; and about some of their initiatives for bringing innovative and affordable technologies to market. GE is working toward engaging enabling technologies (for ex. gas engines and turbines) to provide comprehensive and efficient solutions to distributed power (most notably via biomass gasifiers and microgrids). For its part, Philips spoke about how it is catering to the world’s needs for “more light, more energy-efficient light, and digital light” by developing solar LED lighting solutions.
Energy for all logoThe E4All partners took advantage of the forum to publish a 2-page brochure outlining the value proposition of the Energy for All Partnership for business. In essence, E4All can help companies in:
  • Identifying and implementing innovative business models, including PPPs, with
    potential to deliver energy access solutions sustainably and at a large scale
  • Developing and deploying appropriate instruments for financing and risk mitigation
  • Advocating supportive enabling frameworks to policymakers
  • Facilitating connections across the energy access value chain (distributors, suppliers, NGOs, governments entities, etc.) to develop, finance and implement access to energy solutions
The private sector forum was followed by an equally well-attended investor forum, which was designed to provide matchmaking opportunities between companies (incl. social enterprises) working on energy access and investors, incl. impact investors and multilateral institutions like the ADB, in view of monetizing their value proposition and sustaining their operations commercially.
During the ACEF, I also participated in a 90-minute panel session on “Financing Mechanisms for Sustainable Energy for All” that discussed how public and development finance mechanisms can attract and leverage additional private sector investment in energy access. It also touched upon the financing mechanisms that can be adapted to use existing resources more efficiently (most notably via output-based aid / results-based financing).
I shared our main messages on this specific topic, which we had compiled in chapter 6 of our report “Business solutions to enable energy access for all”. Furthermore, I highlighted 3 examples of WBCSD members increasing their contribution to providing access to energy through their own innovative investment funds that support smaller enterprises:

More information
The Asia Clean Energy Forum website (includes links to presentations, photos, Twitter feeds, etc.).
For all questions related to the WBCSD’s work on Access to Energy, please contact Filippo Veglio at veglio@wbcsd.org
      

Wednesday, June 26, 2013

Bajemos la temperatura: Fenómenos climáticos extremos, impactos regionales y capacidad de adaptación


*Banco Mundial* (2013)* Bajemos la temperatura: Fenómenos climáticos
extremos, impactos regionales y capacidad de adaptación*

*Segundo informe de la serie “Bajemos la temperatura”: Fenómenos climáticos
extremos, impactos regionales y posibilidades de adaptación*

Junio 19, 2013

“Los científicos nos dicen que si la temperatura de la Tierra aumenta en
2ºC —lo que puede ocurrir en el término de 20 a 30 años— ese fenómeno
causará generalizadas situaciones de escasez de alimentos, olas de calor
sin precedentes y ciclones más intensos. A corto plazo, el cambio climático
ya en curso podría golpear aún más intensamente a los barrios de tugurios y
afectar grandemente las vidas y las esperanzas de personas y familias que
poco han contribuido a elevar la temperatura de la Tierra. Se requieren
medidas urgentes, no solo para reducir las emisiones de gases de efecto
invernadero, sino también para ayudar a los países a prepararse para un
mundo de fenómenos climáticos y meteorológicos extremos y dramáticos”. Jim
Yong Kim, presidente del Grupo del Banco Mundial, junio de 2013

*Antecedentes*

Bajemos la temperatura: Fenómenos climáticos extremos, impactos regionales
y posibilidades de adaptación se basa en un informe del Banco Mundial
publicado a fines del año pasado, en que se advertía que en el presente
siglo la temperatura del mundo aumentaría en 4 grados centígrados (4ºC, o
7,2ºF) con respecto a los niveles de la era preindustrial, con
consecuencias ominosas, a menos que adoptemos, sin dilación, medidas
concertadas. En este nuevo informe se examinan los probables impactos de
hipótesis de un mundo a la misma temperatura que el actual, un mundo 2ºC
más cálido, y un mundo 4ºC más cálido en la producción agrícola, los
recursos hídricos, los ecosistemas costeros y en ciudades de África al sur
del Sahara, Asia meridional y Asia sudoriental:

- En el contexto de los actuales niveles de calentamiento ya se sienten
considerables impactos en materia de clima y desarrollo. En la última
década, con temperaturas que superaron en 0,8ºC (1,4ºF) los niveles de la
era preindustrial, se registraron fenómenos climáticos extremos que
provocaron padecimientos humanos generalizados y crecientes perjuicios
económicos en todas las regiones. Los niveles del mar han venido aumentando
con mayor rapidez de lo previsto. Un aumento de hasta 50 cm a más tardar en
2050 quizá sea inevitable como consecuencia de las emisiones del pasado.
Los impactos podrían hacerse sentir mucho antes. Un aumento de 15 cm,
aunado a ciclones más intensos, amenaza inundar gran parte de Bangkok hacia
la década de 2030.
- Un calentamiento de 2°C (3,6°F) por encima de los niveles de la era
preindustrial puede registrarse en el término de 20 a 30 años. En África al
sur del Sahara las situaciones de escasez de alimentos se harán más
comunes. En Asia meridional, la variación de las modalidades de lluvia
dejará a algunas zonas bajo agua y a otras desprovistas de agua suficiente
para generar electricidad, regar o abastecerse de agua potable. En Asia
sudoriental la degradación y desaparición de arrecifes provocaría la
disminución del turismo, reduciría las existencias de peces y aumentaría la
vulnerabilidad de las comunidades y ciudades costeras a tormentas y
deslizamientos de tierra cada vez más violentos.
- Si el aumento de la temperatura pasa de 2ºC (3,6ºF) a 4°C (7,2ºF),
múltiples amenazas de olas de calor extremas, crecientes niveles del mar,
tormentas, sequías e inundaciones más severas afectarán gravemente a los
más pobres y vulnerables. En África al sur del Sahara, a más tardar en la
década de 2030 las sequías y el calor harán que el 40% de las tierras
actualmente utilizadas para el cultivo de maíz dejen de ser aptas para
ello. Las crecientes temperaturas podrían provocar fuertes pérdidas de
pastizales de las sabanas, lo que supondría una amenaza para los medios de
vida pastorales. En Asia meridional, potenciales cambios de la regularidad
y el impacto de los monzones podrían precipitar una crisis de grandes
proporciones. Fenómenos como las devastadoras inundaciones padecidas por
Pakistán en 2010, que afectaron a más de 20 millones de personas, podrían
volverse habituales. En todas partes de Asia sudoriental los medios de vida
rurales están expuestos a crecientes presiones resultantes del aumento de
los niveles del mar, el aumento de la intensidad de los ciclones tropicales
y la pérdida de importantes servicios de los ecosistemas marinos a medida
que el calentamiento se aproxime a los 4ºC. En todas las regiones, la
creciente migración hacia las ciudades de las comunidades afectadas podría
aumentar el número de habitantes de barrios de tugurios y otros
asentamientos informales que se vean expuestos a olas de calor,
inundaciones, aludes de lodo y enfermedades.

*La ayuda que brindamos*

El Grupo del Banco Mundial considera necesario adoptar medidas urgentes
para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero y ayudar a los
países a crear capacidad de adaptación y prepararse para un mundo de
fenómenos climáticos y meteorológicos extremos y dramáticos. En parte como
respuesta a las conclusiones de ambos informes de la serie Bajemos la
temperatura, la institución está intensificando su labor de mitigación,
adaptación y gestión de riesgos de desastres, y examinará con creciente
frecuencia todas sus operaciones a través de una “lente del clima”.

- El Banco ayuda a 130 países a adoptar medidas relativas al cambio
climático. El año pasado duplicó el monto del financiamiento que contribuye
a la adaptación. El Banco respalda cada vez más las acciones sobre el
terreno para financiar proyectos que ayuden a los pobres a superar la
pobreza a través del crecimiento, adaptarse mejor al cambio climático y
lograr reducciones de emisiones. En el Plan Maestro de Gestión de
Inundaciones para la Región Metropolitana de Manila, por ejemplo, se están
examinando diversas hipótesis de cambio climático y se proponen futuras
medidas de adaptación encaminadas a mantener a esa ciudad a salvo de
inundaciones. En Níger, el Banco ayuda al Gobierno a proporcionar a los
agricultores la posibilidad de combatir las ruinosas sequías a través de
mejores sistemas de riego.
- El Banco ha venido intensificando rápidamente su participación en
actividades de aumento de la eficiencia energética y mejor desempeño de las
fuentes de energía renovables. La proporción que corresponde a los
proyectos de energía renovable en el conjunto de operaciones de energía del
Banco se duplicó en los últimos cinco años.
- El Grupo del Banco Mundial respalda medidas llevadas a cabo por y con
otras entidades para generar soluciones y medidas audaces que suscitarán
efectos decisivos: ayudar a las ciudades a convertirse en ámbitos limpios y
con capacidad de adaptación al clima; generar prácticas agrícolas
inteligentes en relación con el clima, y hallar caminos innovadores para
lograr mayor eficiencia energética y un mejor desempeño de las fuentes de
energía renovables. También trabaja con los países para reducir los
subsidios a los nocivos combustibles fósiles y contribuir a establecer las
políticas que llevarán a estabilizar el precio del carbono.

Informe preparado por el Potsdam Institute for Climate Impact Research y
Climate Analytics para el Banco Mundial\


http://www-wds.worldbank.org/external/default/WDSContentServer/WDSP/IB/2013/06/14/000356161_20130614130830/Rendered/PDF/784220WP0Spani0ED0CONF0to0June19090.pdf

*COMUNICADO DE PRENSA<http://www.bancomundial.org/es/news/press-release/2013/06/19/world-bank-flash-turn-down-the-heat-ii-climate-extremes-regional-impacts-and-the-case-for-resilience>
*

Symposium on Behavioral Approaches to Bureaucratic Red Tape and Administrative Burden

CALL FOR PAPERS Public Administration Review Symposium Editors: Christopher Carrigan, The George Washington Universit...